关于印发《安徽工程大学关于落实“三抓”工作要求 进一步提升党建工作质量的行动方案》
各二级党组织，各学院、各部门：
《安徽工程大学关于落实“三抓”工作要求 进一步提升党建工作质量的行动方案》已经2022年11月1日校党委常委会第126次会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共安徽工程大学委员会
2022年11月11日
安徽工程大学关于落实“三抓”工作要求
进一步提升党建工作质量的行动方案
为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于教育和高校党建工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记对安徽作出的重要讲话指示批示，落实新时代党的建设总要求，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《安徽省高校党的基层组织建设“强基础、提质量、创品牌”三年行动计划（2022-2024）》《中共安徽工程大学委员会关于落实“抓两手、抓两头、抓两基”要求提升党建工作质量的实施意见》，结合工作实际，现就落实“三抓”工作要求提升党建工作质量提出如下行动方案（简称“十项行动”）。
总体要求：坚持社会主义办学方向，加强党对高校的全面领导，坚守为党育人、为国育才的初心使命，落实立德树人根本任务，树牢“以学生为中心”理念，以大抓基层为导向，切实落实“抓两手、抓两头、抓两基”的工作要求。坚持问题导向，从加强党对高校的领导是办好社会主义大学、落实立德树人根本任务的根本保证的高度，着力解决组织覆盖、工作覆盖和作用发挥方面的短板弱项，破解党建发展“两张皮”的难题；坚持思维创新，从学校党委、二级党组织、党支部、党员四个层面，健全贯通建设、分类管理、精准评价、联动考核、科学激励、全面提升的体制机制，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系；坚持点面结合、以点带面，把加强顶层设计与发现基层经验，注重工作推动与提升队伍能力结合起来，切实激发基层的主动性与创造性；坚持目标导向，强化政治引领，着力把党的政治优势、组织优势、思想优势，转化为学校治理优势、发展优势、育人优势，全面提升党建引领保障发展能力。
一、实施政治能力提升行动。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续推动党的创新理论“三进”。坚持“第一议题”制度，全面推行新教师入职、新生入学“第一课”，引导干部师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。完善上级重大决策部署落实机制，着力提升“政治三力”。实施校院两级党委理论学习中心组学习提升计划，建立巡听、旁听、联学制度，推进理论联系实际，加强对学习实效的考核与检查。推动学院制定支部学习和教师学习质量“双提升”工作方案。持续打造书记“与信仰对话”、领导专家宣讲、博士教授微宣讲、“团团讲团课”等理论武装品牌。全面把握学校新发展阶段的新形势新要求，贯彻落实新发展理念，着力提升学校党委领导改革发展的能力水平，以开放的视野、创新的精神推动学校高质量发展；以新时代教育评价改革、“三全育人”综合改革、校院两级管理体制改革、个性化人才培养改革、赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革等为重点，全面深化综合改革。
二、实施党建工作领导体制优化行动。坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格执行议事决策规则，坚持决策前的充分沟通、决策后的坚决执行，定期对执行情况进行总结评估。健全并落实书记校长、领导班子成员定期沟通磋商机制，强化“三重一大”事项决策前的协商。建立书记专题会制度，研究党建发展重要事项，进一步统一思想、形成共识。调整学校党建工作领导小组，完善工作规则；规范各类议事协调机构作用发挥，推动党委职能部门密切协作，强化二级党组织履行主体责任。健全校院两级党建工作例会制度，将党建工作成效作为教育教学评估、学科专业建设的重要内容，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保上级和学校党委决策部署得到贯彻落实。
三、实施“双强”党组织创建行动。健全二级学院管理体制和运行机制，进一步明确二级学院党组织管方向、管思想、管干部、管人才、管政策的具体职责，制定职责清单。修订完善二级学院党委（党总支）会、党政联席会议议事规则，建立党组织会议研究决定清单、党组织会议前置研究清单、党组织政治把关清单、学院党政“双签字”清单。建立列席旁听学院党委（党总支）会、党政联席会制度，坚持把议事规则执行情况纳入校内巡察的重要内容，作为二级党组织书记年度述职考核评议的重要内容。创新思路、选优配强二级学院党组织书记、副书记、支部书记、专职组织员，切实加强学院领导班子建设。持续推进“1+3”党建共建，每年培育遴选30个特色共建项目，推动政治优势、组织优势转化为发展优势、育人优势。增强党组织政治功能和组织功能,深入推进高校院（系）党组织作用发挥工程，开展党建强、发展强“双强”党委（党总支）创建工作。修订党内评优制度，强化二级学院党组织和基层党支部党建与发展联动考核，每年选树5-6个“双强”二级党组织、20个左右优秀基层党支部，强化培育建设与激励，形成有影响力的标杆。
四、实施支部强基行动。落实学校《关于进一步加强和改进基层党支部建设的实施意见》，对标创建星级党支部，细化评定标准和程序，打造一批示范效应好、带动作用强、特色鲜明的党支部。坚持工作推进到哪里，师生在哪里活动，党组织就覆盖到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里，创新支部设置方式，通过学校抓总、学院试点的方式，探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、产业学院等设置党支部。制定创建功能型党支部实施意见，探索设立临时党支部、师生联合党支部以及校企地联合党支部，实现党建工作与学生学习、科研工作有机结合。探索党组织在学生社团与网络发挥作用的形式与机制，确保组织覆盖和工作覆盖。加强支部书记队伍建设，实施“双带头人”教师支部书记能力提升工程，设立支部书记论坛和学院分论坛，定期开展经验交流。加大“双带头人”教师党支部书记工作室培育力度，鼓励特色发展。坚持对基层党支部赋权赋责，建立教工党支部负责人参与学院重要事项决策清单，并由党支部对所在支部和教研室教职工岗位聘任、职称评定、评先评优、干部推荐等事先作出思想政治、师德师风鉴定。落实“一手抓先进、一手抓后进”要求，制定党支部分类考核的指导性意见，明确党务、业务双考评要求；实施精准考核和硬考核，每年对党支部考核情况进行排序。强化考核结果运用，对排名靠前的党支部给予相应奖励和政策支持，对排名靠后的党支部持续开展帮扶，并督促整改提升。
五、实施党员先锋行动。实施“4+4”党员分类管理，完善党员学习教育、日常管理、作用发挥、考核评价等工作制度，建立教学科研型党员“育人先锋”、管理服务型党员“服务先锋”、学生党员“成才先锋”、离退休党员“银龄先锋”，形成覆盖全员的块状管理模式。聚焦增强党员教育管理的针对性，强调意识形态、师德师风、疫情防控等底线要求，明确联系师生、服务师生、促进发展等分类要求，制定促进党员先锋作用发挥的考核办法，确保党员身份亮起来、先锋作用发挥起来。每年评选“十佳”“百优”先锋党员，在“七一”前给予隆重表彰，强化典型示范作用。
六、实施思政提质增效行动。全面推进“大思政课”建设，强化理想信念教育，善用社会教育资源，形成全员参与、全程贯穿、全域协同的大思政育人格局。开好习近平新时代中国特色社会主义思想概论课程，加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育教学工作。着重发挥思政课主渠道和关键课程作用，新建一批思政课“示范课堂”，打造基于专业特点的“特色课程思政”群。加强产业工人队伍思想政治工作研究中心建设，打造工科特色的“大思政”品牌。持续深化“三全育人”综合改革，全面推开“三全六专”育人工作，坚持重点突破、点面结合，提高育人实效。充分利用学校各级各类新媒体平台，深化网络思政教育改革，不断完善网络思政教育工作体系。强化意识形态分类管理，管好各类思想文化阵地，确保落实各级党组织意识形态工作责任。加强党建与思政理论研究，设立专项课题，力争形成一批能够指导工作实践的理论成果。
七、实施下沉基层一线行动。落实“一手抓基层、一手抓基础”要求，着力强化学生中心理念，遵循“围绕学生、关照学生、服务学生”原则，在国际工程师学院先期试点建设和谐学生社区，推动力量下沉一线，解决学生实际问题，待成熟完善后在校本部逐步推广。全面推进“一线工作法”，建立“进楼入室”工作机制，制定实施方案，推进校院两级领导、部门领导、辅导员、教师、党员进宿舍，常态化开展“大走访”活动，深入一线联系学生，了解掌握实情，协调解决问题。
八、实施干部人才队伍整体提升行动。适应学校迈向高质量发展新阶段的新要求，以新思路全面加强干部人才队伍建设。全面落实党管干部原则，修订完善处级干部选拔任用工作实施办法，加强对干部的日常考核，注重在重点工作、突发事件和处理重大风险中发现和历练干部；制定并落实推进干部能上能下相关规定的实施细则，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的机制；坚持强化基层基础，优化岗位设置，配齐配强学院领导班子，注重从基层一线选任干部。加大年轻干部选拔任用力度，在每次干部选拔中设置年轻干部的比例。积极探索年轻干部基层实践锻炼的有效途径，健全校内校外“双循环”实践锻炼机制，为年轻干部成长搭建更多平台。以提升思维能力和推进改革能力为重点，探索干部斗争精神和斗争本领养成新路径，制定党务干部能力提升方案。加强干部作风建设，进一步完善激励干部想干事、干成事的激励与约束机制。全面落实党管人才原则，全面促进人才队伍迭代提升，制定加快实施新时代人才强校战略实施意见；加强人才的政治引领和政治吸纳，加强和改进知识分子工作，培养造就一批高端人才；坚持“全面人才观”，推进教学科研队伍、管理服务队伍、后勤保障队伍同步发展，分类搭建成长平台，差异化打通成长通道；推进人才选聘机制改革、岗位管理制度改革、职称评聘制度改革、薪酬分配制度改革，激发人才活力竞相迸发。
九、实施廉洁校园建设行动。制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则、领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党实施细则，抓好对“一把手”和领导班子的监督，与时俱进完善党的自我革命制度规范体系。紧盯重点领域和关键环节，注重监督向基层延伸，推动“防”的关口前移，不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平。常态化推进校内巡察、党建工作专项督查，并将巡察、督查问题整改成效与二级学院党政领导班子考核挂钩，推动各级党组织主体责任落地落实。全面推行二级党组织目标管理，建立年度党建重点任务清单，强化过程督查。常态化实施校领导接访等制度，推进“党建+信访”。加强廉政文化建设，进一步净化校园政治生态。
十、实施党务工作激励保障机制完善行动。树立工作实绩导向，设立党建工作突出业绩奖励，加大重要党建项目、重大党建成果奖励。教职工党员获得党务工作荣誉的，在职称评定、职级晋升、岗位聘任等方面给予同等条件下优先考虑。坚持把党务工作与教学、科研同等对待，推动党务工作计入工作量，纳入教师岗位职责考核。健全党务干部常态化培训机制，确保党务干部每年至少参加1次集中培训。畅通党务干部发展通道，落实党务干部职务职级“双线晋升”。完善党建经费投入机制，在学科专业建设经费中明确党建经费，支持基层党组织开展党建理论和实践研究。厚植精品意识，设立“三抓”工作专栏，以上大报、上头版、上头条为目标，强化全方位、广角度、深层次宣传，树立学校党建宣传品牌。加强党建文化建设，打造学校、学院楼宇长廊党建文化品牌。
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